馬車緩緩而行。
出了城後，道路依舊很平坦。
黑夫常說，要致富先修路。
所以除開收費的高速路外，整個雲夢鄉的路都修整過。像這條路便是免費的，人人皆可通行。
時至下午，卻依舊有不少行人匆匆而過。拉貨的牛車馬車，絡繹不絕。除開商賈外，甚至還能瞧見有諸多鄉吏通行。看他們的模樣，應當並非是雲夢鄉人。
放眼望去，一片蒼翠。
溪水清澈，曲徑通幽。
稻田長勢極好，美不勝收。
“欸，真是怪了。”
“怎麼？”
蒙毅眺望遠處，古怪道：“不知陛下可曾留意，雲夢鄉及其四周遍佈諸多茅房。路上還有告示，隨意大小解者貲錢二十。臣本以為是那黑賊貪錢而設，可現在看來卻並非如此。”
“卿終於發現。”
秦始皇淡淡一笑，放下簾佈道：“雲夢當地畝產極高，便有賴於這些茅廁。縣令喜在文書之中也都有提及，甚至還望朕能效仿。隻是恰逢朕要東巡，便耽擱下來。今日得見，果然是名不虛傳。”
“恕臣愚鈍，臣不明白。”
“哈哈！”秦始皇捋著鬍鬚，緩緩道：“正所謂土敝則草木不長，氣衰則生物不遂。凡田土種三五年，其力已乏。若欲肥田，何如？”
“荀子雲：掩地表畝，刺屮殖穀，多糞肥田，是農夫眾庶之事也。韓非也曾言：積力於田疇，必且糞灌。嘶……陛下是說，這些茅廁是為糞肥？”
“善！”
秦始皇頷首讚許。
他們雖然都不務農，卻也都懂。畢竟農為國本，秦國又奉行耕戰製。所以對糧食無比看重，這些事自然都明白。
“縣令喜言，黑夫嗜糞如命，有人稱其為美糞嗇夫。還說他自掏腰包，在鄰鄉修造茅廁，並且還派刑徒為掏糞工清理，條件便是要所有的糞。其餘鄉吏自然都答應下來，畢竟對他們而言還能令當地更為整潔。”
“這……”
王賁聽得都傻了。
他冇那麼矯情，也冇有作嘔之感，隻覺得黑夫很不簡單。身為秦吏卻能為了黔首生活富庶，甘願做這穢事。
“說來也有趣。”秦始皇都難掩笑意，“昔日雲夢鄉四周有諸多流民山匪，被擒為刑徒後也不悔改。可黑夫上位後便令他們去掏糞，雲夢匪寇數量因此銳減。”
“哈哈哈！”
這回連蒙毅都笑了起來。
不過，王賁卻是皺起眉頭。
“臣記得，這糞肥可不能常用。若布糞過多，糞力峻熱，即燒殺物，反為害矣。頻陽曾有富農施以糞肥過多，結果畝收不過半石。”
“喜也提到此事。”秦始皇則是淡然一笑，“他說黑夫擅漚肥，地下開池結甕使不滲漏，以糞為主，輔以腐草敗葉、廄糞、骨汁與河泥，漚漬其中。經過漚肥後，糞肥更美足以肥田，雲夢皆畝收三石餘。”
“此子倒是精通農事。”
王賁也是難得開口讚許。
“可不止這些。”
秦始皇神色從容。
喜透露了不少訊息。
若非如此，他也犯不著微行雲夢。
秦國推崇法家，講究個實事求是。正所謂百聞不如一見，他自當要親自來驗證。
黑夫的確很奇特。
他是貪官卻也是個好官，他大興商賈卻也重視農耕。他為了斂財無所不用其極，卻待黔首極好。取之於民，用之於民。修橋鋪路興建房宅，同時還想到保險用以保障黔首生活。
“朕現在對保險很感興趣。”
“陛下還要買？”
蒙毅差點冇吐血。
黑夫這保險種類多的很。
什麼人身意外險？
什麼工傷保險？
就連養的豬，都能配個牲畜險！
若是全買，怕是得要上萬錢！
“不，朕並非此意。”秦始皇揮了揮手，淡然道：“朕對其他保險，並無興趣。反倒是他的養老醫療保險，令朕頗受啟發。”
“臣不解。”
“自秦滅齊一統天下，已過兩年之久。朕書同文車同軌，統一貨幣度量衡。**之內，皇帝之土。西涉流沙，南儘北戶。東有東海，北過大夏。人跡所至，無不臣者。功蓋五帝，澤及牛馬。莫不受德，各安其宇！”
秦始皇淡淡開口，分析著當今局勢。
蒙毅則有些不明所以，這保險難道還能用來治國不成？
亦或者說，給他們這些大臣買？
每月一石粟米，似乎並無大用。
“隻是，各地並不太平。”秦始皇眼神漸漸變得無比冰冷，自上而下透著殺意，冷冷道：“有諸多黔首受六國勳貴餘孽蠱惑，為了反秦無所不用其極。他們寧願上山為匪寇，也不願為秦民。”
“這倒是……”
蒙毅在旁點頭附和。
至今兩年半的時間，秦始皇已是第二回巡遊。他就幾乎冇留在鹹陽，成天都在外麵巡視。去年巡隴西、北地等郡。今年則是東巡，還於泰山封禪。
要知道秦始皇可不是在遊山玩水，更加不是旅遊，這年頭長途跋涉可是要命的事。巡遊途中，秦始皇也未曾鬆懈。哪怕在顛簸的馬車上，照舊忙著批閱奏書。
歸根究底，巡遊其實也是為鎮壓六國餘孽。讓萬民見識秦國的力量，徹底歸心臣服於秦！
“朕在想，有了這保險是否會好些？”秦始皇若有所思的望著窗外，“雲夢黔首，臉上皆是帶著笑容的。上至鄉吏，下至走卒商販。那黑夫也說過，很多雲夢女都不願外嫁。因為戶籍若是遷至外鄉，那保險可就無效了……”
“嘶……臣明白了！”
蒙毅頓時恍然大悟。
“所以，陛下是要推廣保險。令黔首與秦國綁定，施以仁政。黔首因保險而得利，自然會維繫自己秦人的身份。就算六國餘孽妄圖蠱惑人心，也難掀起多少風浪。”
“聰明。”
“此事，或許真的可行！”
蒙毅也是來勁了。
雙眸炯炯有神，有了無數的想法。
要做到也很簡單，現在秦國田稅是十二稅一。那麼就以部分田稅交保險，四十歲後每月可得半石粟米。隻要平均下來收支平衡，那就是賺的。這麼做也算是變相的輕徭薄賦施恩於民，並且用作保險的稅糧暫時還在秦國手上。起碼需要數年後，糧食纔會發給黔首。
當然，這都是粗略的想法。
具體數據，還需由少府覈算。
辦法是好辦法，但還得好好思量籌劃。
最起碼，秦國需要能負擔得起。
“陛下，夕陽裡到了。”
“好。”秦始皇微笑著拉開簾布，“就讓朕瞧瞧，這黑夫究竟還有多少本事？！”